编者按：随着经济社会发展和城市人口数量的不断增长，城市生活垃圾量急剧增加，城市生活垃圾的管理成为当今社会特别是大城市共同面对的难题。传统的生活垃圾收集和运输方法，不仅影响环境，还浪费人力和土地空间，与现代城市发展和人们生活水平不相适应。为此，青岛市科技情报学会，在认真分析了解国内处部分城市封闭式垃圾自动收集系统的基础上，提出了青岛市生活垃圾收集现状及建设封闭式垃圾自动收集系统的建议，现呈报市委市政府领导及有关部门参阅。

　　一、 什么是封闭式垃圾自动收集系统

　　封闭式垃圾自动收集系统是通过预先铺好的管道，利用空气负压技术将生活垃圾抽送到中央垃圾收集站，再由垃圾车送至垃圾填埋场或焚烧场进行处理。整个封闭式垃圾自动收集系统的操作是密闭、自动化和机械化的，在收集过程中，垃圾不用人工处理，解决了传统垃圾收集与传送过程中需要使用大量人力、物力的问题，可有效控制对人体健康的危害和对环境造成的污染。综合起来，就是将收集过程由地面移至地下，由暴露改成封闭，由人工转为自动。封闭式垃圾自动收集系统是一种新型的生活垃圾收集和传输系统，它不但可以提高垃圾收集和运输效率，提升城市卫生水平，还可以促进循环经济和房地产行业的发展，具有明显的经济带动作用。

　　二、封闭式垃圾自动收集系统的基本模式

　　封闭式垃圾自动收集系统由投放系统、中央收集站和系统输送管道组成。投放系统部分包括室内外投放口、排放阀、进气口、室内垃圾管道及其控制线路。系统输送管道部分包括地下垃圾收集管道网络、地下控制线网络、地下压缩空气管网络、分段阀井、检修口室、进气阀室、接驳分叉口等。中央收集站部分包括抽风机、垃圾分离器、垃圾压实机、集装箱移动系统、除尘装置、除臭装置、消音设备等。

　　封闭式垃圾自动收集系统的基本原理，与供水管、煤气管和排水管等其它城市基础设施一样，将收集运输的过程由地上转入地下。通过地下埋设好的输送管道，用空气负压技术将散落在各处的生活垃圾，以50-70公里/小时的速度抽送到中央垃圾收集站并压缩进一个密封的垃圾收集罐中，最后由环卫专用车运往垃圾终处理场进行处理。

　　三、封闭式垃圾自动收集系统的主要优势

　　(一)可以更加有效的保护环境。采用全封闭式垃圾收集系统后，垃圾全部通过全封闭式管道自动输送，避免了传统垃圾收集过程中，垃圾贮存所带来的恶臭异味、污水、蚊蝇鼠害等对居民的滋扰及二次污染的危害，有效地改善了居民的生活环境，促进了生态城市的建设和可持续发展。

　　(二)可以产生积极的社会效应。避免了传统垃圾收集过程中人与垃圾的直接接触，改善了清洁工人的工作条件，提高了工作效率，降低了劳动强度，丰富了高尚社区的内涵，促进了和谐社会的构建。在瑞典一个集合了住宅、商铺、写字楼的混合型项目中，曾做过一个对比：垃圾量多、处于垃圾投放高峰期时，采用垃圾自动收集系统只用4到5小时，而用传统方式一个人完成，需要1841小时，也就是说，如果按每人一天工作8小时计算，需要230人才能干完。

　　(三)可以提高经济效益。垃圾收集全自动化，不但有效降低了对人力资源的需求，同时还能带动循环经济和房地产业的发展。据介绍，在瑞典斯德哥尔摩的汉马贝滨海新城(Hammarby)大量采用了封闭式垃圾自动收集系统，早晨和傍晚时系统工作。由于垃圾在投放时，就分为“有机垃圾”、“可燃垃圾”“纸张”三类。可燃垃圾会被扔进当地热电厂的焚烧炉，燃烧产生的能量一部分转化成了电能，另一部分热能则被水流吸收，并跟随“暖气管”进入小区居民的家中，发挥余热。有机垃圾则被送进沼气池，产生的沼气一部分进了居民的厨房，一部分供给了小区内的混合动力车。剩下的残渣作为有机肥料，返回到土地中。废纸则进了回收厂，被制成其他纸制品继续使用，促进了当地循环经济的发展。另外垃圾自动收集系统连同污水处理系统、沼气池、集中供暖/制冷系统、被动式节能建筑、太阳能使用、“拼车小组”(3百多人共用25辆汽车)等环保节能技术，使得汉马贝的房价达到了每平米约9万瑞典克朗(折合人民币约6.75万元)，是周边地区的3倍多，依然供不应求，促进了当地房地产业的发展。

　　四、国内外采用封闭式垃圾自动收集系统的实践

　　自上世纪六十年代，世界上第一套封闭式垃圾自动收集系统在瑞典投入使用以来，通过40多年的运用，此项技术不断完善，更加科学。目前在世界各国得到广泛运用，特别是发达国家和大城市，封闭式垃圾自动收集系统已成为趋势，逐步代替传统的收集方式。目前在斯德哥尔摩、哥德堡、伦敦、巴塞罗那、里斯本、首尔、新加坡以及我国的台北、香港等多个城市的生活小区、商业区、航空厨房和医院等，广泛采用封闭式垃圾自动收集系统。特别是北欧国家，那里封闭式垃圾自动收集系统的成熟技术并广泛应用。

　　在国内，北京、上海、广州、深圳等国内一些城市已率先使用该垃圾收集技术。如北京中国人民解放军总医院、上海松江新城泰晤士小镇、广州金沙洲居住新城项目、深圳大运村项目等。特别是广州金沙洲居住新城项目是具有代表性的项目之一。金沙洲居住新城是广州市全新规划的新区，在规划阶段已由政府出资预先在地下铺设好了垃圾输送管道，并为4个区域内的管道连接终端各建立一个独立的中央收集站，使得封闭式垃圾自动收集系统可以成为该项目基础配套设施的一部分，为管网覆盖范围内的每一个商用地块提供预留垃圾管道接驳口。单个商用地块上的开发商只需投资建设其红线范围的物业网络部分并接驳到公共网络，与该区其它商用地块共享一个中央收集站，不但减低了单位建筑面积的初始安装成本，还有效提高了整个区域的垃圾收集效率与社区环境，充分发挥了规模效应的作用。同时，由于垃圾采取自动收集，金沙洲居住新城划分为1、2、3和4号区域，每个区域配置一个独立的中央收集站，用于该区的生活垃圾收运服务。整体系统运行后处理能力达到了139吨/天。

　　五、青岛市生活垃圾收集现状及建设封闭式垃圾自动收集系统的建议

　　目前，青岛市的生活垃圾已经推广垃圾分类，尚未建设封闭式垃圾自动收集系统。收集方式以在沿街、生活区、商业区设置垃圾箱，按区域设置环卫工作站，环卫工人将垃圾从垃圾箱中取出，放置于环卫工作站，再定时用垃圾车将垃圾从环卫工作站中取出，并运往指定地点处理。这种垃圾处理方式效率较低，一旦由于特殊原因，垃圾处理不及时或是垃圾突然增多，容易造成垃圾成堆，影响城市卫生和形象。建议青岛应该突破现有的收集和运输模式，建设封闭式垃圾自动收集系统，增加垃圾收集效率，提高城市卫生水平，促进经济发展。

　　(一)将建设封闭式垃圾自动收集系统作为城市的整体规划考虑。青岛市作为全国卫生城市，以建设“宜居幸福的创新型国际城市”为城市发展目标。大力发展封闭式垃圾自动收集系统，不但可以提高卫生水平，还可以促进循环经济和房地产行业的发展，具有明显的经济带动作用。因此，青岛市应该在城市规划中，特别是新建成片区域中，结合海绵城市建设和地下管网建设，大力发展封闭式垃圾自动收集系统，促进经济增长质量。

　　(二)采取PPP模式建设封闭式垃圾自动收集系统。封闭式垃圾自动收集系统效益高，投资也比较大，建设资金投入也是主要的问题之一。因此建议在建设封闭式垃圾自动收集系统时采取PPP模式，由政府主导，政府、开发商、区域相关受益单位共同出资建设。这样可以加快封闭式垃圾自动收集系统的建设。另外，在开发商业地产或住宅地产时，还可在物业费中体现相关的投入，提高建设封闭式垃圾自动收集系统的积极性。

　　(三)大力发展具有自主知识产权的封闭式垃圾自动收集系统。封闭式垃圾自动收集系统作为先进的城市生活垃圾收集和运输系统，其知识产权主要集中在瑞典恩华特公司手中，该公司基本处于垄断地位。因此建议可以参考中国的高铁发展模式，以市场换技术，引进吸收再创新，针对中国市场的实际情况以及中国人的习惯，发展具有自主知识产权的垃圾自动收集系统，并大力开拓国内外市场，成为青岛经济发展的新引擎。

　　(四)加强垃圾分类制度落实。封闭式垃圾自动回收系统的正常使用，垃圾的正确分类是前提条件，这离不开全体市民的参与，因此要多维度、全方位在全市不断加强垃圾分类收集这一重要制度的落实。一是要提高市民的素质，街道社区、城管、教育、宣传、环保等部门和机构都要肩负起提高市民素质，宣传正确垃圾分类的责任，在全社会形成垃圾分类光荣、乱扔垃圾可耻的氛围。二是制定符合城市特点、人性化、科学的垃圾分类体系。比如在生活区、商业区、工业区垃圾的种类应有所不同，不同的工业区垃圾的种类也有差别，因此应该科学的设置垃圾分类。三是加强制度约束。可制定地方法律法规，加大对垃圾分类管理的力度。用外部约束力，加快市民垃圾分类习惯的养成。

　　总之，全封闭式垃圾自动收集系统已在国内外上得到了广泛应用，也是未来垃圾收集方式发展的方向，从我市经济和社会发展趋势看，应大力建设封闭式垃圾自动收集系统，提高工作效率、环保水平和城市形象，把青岛市打造成为“宜居幸福的创新型国际城市”。

　

（编辑：荆春杰 审核：姜森）