青岛科协 - 青岛市科学技术协会 www.qdast.org.cn

设为首页  |  收藏本站  |  联系我们   
 
首    页 学会与学术 科学普及 对外交流 建家工作 机关建设 调研宣传 政务公开 表彰奖励 组织机构
 
您的位置:首页 > 文章正文
站内搜索
2018年 9月 25日
   
z
 
科协要闻 更多>>
 
 青岛西海岸新区科学技术…
 2018年青岛市全国科普日…
 2018年度青岛市企业科协…
 青岛市第十六届学术年会…
 轰动!一场南极科考展引…
 
 
工作动态 更多>>
 
 第一届中美离岸创新创业…
 海洋生物大探秘,科普活…
 山东省青少年科普报告百…
 科普大篷车走进平度市人…
 李沧区主场活动将全国科…
 青岛市针灸学会来市科协…
 
 
经验交流 更多>>
 
 西海岸新区海青镇:春茶…
 西海岸新区在市级青少年…
 青岛西海岸新区科协以“…
 福州路小学“爱追梦ist…
 青岛西海岸新区以“亲情…
 
 
科普知识 更多>>
 
 您应该知道的防震减灾常…
 防灾减灾宣传知识---防…
 防灾减灾安全知识--地震…
 【防灾减灾宣传知识】户…
 
 
正文
 

中共青岛市科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报


时间:[2018-8-26]   点击率:[2211]次

  根据市委统一部署,2017年9月27日至11月30日,市委第三巡察组对市科协党组进行了巡察。2018年3月6日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  市委巡察组反馈的意见中指出,市科协党组存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。市科协党组完全接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准严要求,抓好整改落实。

  一是深入领会精神,统一思想认识。市委第三巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了科协工作中存在的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为市科协党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任,明确了努力方向。市科协党组

  直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

  二是加强组织领导,压实整改责任。市科协党组切实承担起巡察整改主体责任,成立市科协巡察整改工作领导小组和巡察整改工作办公室,负责督查落实巡察整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开党组会议3次、周工作例会5次,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,分工负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。

  三是细化整改措施,明确整改任务。市科协党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了工作方案和整改工作台账,确定了整改任务和整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

  四是切实抓好落实,确保取得实效。市科协党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。市科协党组及整改工作领导小组严格按照整改方案,抓好各项任务落实。整改工作领导小组先后召开多次碰头协调会议推进落实工作,在件件有着落上集中发力,做到完成一项销号一项。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。以巡察整改工作为契机,修订或新制定17项规章制度,把集中落实整改与建立长效机制有机结合。

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.针对贯彻落实上级工作部署打折扣,没有达到预期目标问题。

  一是认真学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神,结合全市实际,提出“科普助力乡村振兴战略”,制订了《青岛市科普助力乡村振兴实施意见》,以市全民科学素质工作领导小组名义印发。

  二是完成《关于在科技工作者中深入开展“创新争先行动”的实施方案》起草工作,成立“创新争先行动”领导小组,负责总体部署、统筹协调、督促检查“创新争先行动”实施工作。

  三是拟定《关于推进国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》,大力推进国家海外人才离岸创新创业基地建设工作。

  四是实施精准施策,促进党建强会计划落地。印发《青岛市科协关于加强所属学会党建工作的实施意见》,市科协所属85家学会中,共有78家成立了党支部,学会党建覆盖率达92%,安排专项经费支持学会党建工作。

  2.针对发挥党联系科技工作者桥梁纽带作用不充分,存在与院士、专家联系不经常、不亲、不近的现象问题。

  一是严格执行《关于进一步加强与科技工作者联系的实施意见》,采取调研、座谈、走访、参观、观摩、信函、电话、建立微信群等多种形式,建立与科技工作者紧密、稳定的双向联系,及时掌握了解联系对象科研项目进展情况并提供服务,举荐宣传优秀科技人才。

  二是加强为科技工作者服务力度。每名领导定向联系科技工作者,建立微信联络群,保证信息畅通。编印《青岛科协工作》,及时向科技工作者通报科协工作。举办青年科技论坛(沙龙),召开青岛市青年科学家协会筹备会议。

  三是完善青岛市院士专家工作站QQ群和青岛企业科协QQ群。修订进站院士专家通讯录,建立与进站院士的多元联系渠道和方式。召开青岛市院士专家工作站工作会。新华社以《青岛:院士工作站助力新旧动能转换》为题刊发信息,被国务院中国政府网转载刊登在新闻栏目。

  四是积极做好科技工作者日活动,为岛城科技工作者庆祝节日。利用《青岛日报》等媒体做好科技工作者事迹宣传,树立科技工作者奋发有为、献身创新、报效祖国的良好社会形象。

  3.针对所属事业单位对市纪委派驻第二纪检组专项巡察发现问题整改不到位问题。

  一是市科协党组召开巡察整改工作专题(扩大)民主生活会,针对对所属三个事业单位整改问题不重视,没有认真组织整改等问题,进行批评和自我批评。

  二是市科协党组召开会议,根据市委巡察反馈情况,再次进行回头看,梳理落实情况,对整改问题进行监督。

  三是督导各事业单位对市纪委派驻纪检组发现的问题,开展“回头看”,进行“再梳理、再对照、再检查”,围绕重业务轻党建、中央八项规定精神执行不严格、规章制度不健全、决策机制不健全、财务管理混乱、违规违纪等方面问题,三个事业单位制定了79条整改措施,已整改到位。

  4.针对主席办公会代替党组会问题突出,重大项目、大额资金使用决策规定缺失问题。

  一是重新修订《青岛市科协党组工作规则(试行)》,对市科协党组的职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面进行了详细规定,明确了市科协党组对科协及直属事业单位“三重一大”事项的管理责任,要求凡“三重一大”事项均按程序提交党组会。2018年以来,已召开党组会议25次,重点研究“三重一大”事项。

  二是印发了《关于涉及“三重一大”事项议题提报的通知》,要求机关各部门、各事业单位凡涉及“三重一大”事项的会议议题,必须于每周三下班前报到办公室,由办公室汇总整理,经领导同意后,通过金宏网发送到市纪委第十五派驻纪检组进行报备,接受派驻组监督指导。未按期报备的议题原则上不能上会。

  三是做好党组会议、主席办公会和周例会会议记录,每周会后两天内编发《会议纪要》,督促各部门和事业单位落实执行,明确责任单位、责任人和完成时限。2018年已编发《党组(扩大)会议纪要》25期、《主席办公会议纪要》4期、《周工作例会纪要》20期。

  四是定期开展督查,凡党组会议、主席办公会和周例会会议上研究的事项和领导的批示,均通过电话、书面或实地督查,确定完成和进展情况,未如期完成的说明原因并确定完成时限,每月编辑一期《督查通报》,使党组决策得到切实贯彻执行。目前已编发《督查通报》7期。

  5.针对民主集中制不健全,对所属事业单位重大问题管理不到位问题。

  一是制定并严格落实《关于对所属事业单位严格管理的制度(试行)》等有关规定,加强对事业单位的人、财、物、事的严格管理,明确管理权限,规范管理要求,执行提报研究、报批、报备程序。

  二是重新修订了《青岛市科协党组工作规则(试行)》,对所属事业单位“三重一大”等重要事项,由科协党组集体研究决策。

  6.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。

  一是召开党组会专题研究意识形态工作,印发《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》,成立意识形态工作领导小组,落实组织领导和工作责任。

  二是加强意识形态阵地管理。完善《市科协网络信息管理办法》,规范网站信息采集、审核和发布机制。

  三是加强学会党建工作,召开青岛市学会工作会议,研究落实学会党建工作,学会党建覆盖率达92%,强化政治引领和意识形态建设。

  四是加强反邪教工作。在全市银行业金融网点开展反邪教宣传教育系列活动,努力在全社会构筑起防范抵御邪教的坚固防线。

  五是加强学习,落实传达中央、省市关于加强意识形态的相关文件,加强意识形态阵地建设,完善制度,加强队伍管理,管理用好网络、电视等媒体,积极传播正能量,做好科技工作者团结、服务、引导工作,加强同社会组织联系,做好思想政治工作。

  (二)党的建设缺失方面

  7.针对党组民主生活会回避矛盾问题。

  一是制定《市科协党组2017年度民主生活会方案》,各党组成员深入查摆问题,对照检查,党组书记对党组成员的发言提纲进行把关审核,认真查找问题,开展批评与自我批评。

  二是严格落实市科协廉政谈话制度,加强经常性谈心谈话,增进交流沟通。

  三是召开巡察整改工作专题(扩大)民主生活会,就巡察反馈中提出的问题,引以为戒,开展批评与自我批评。

  8.针对“三会一课”流于形式,批评与自我批评“不痛不痒”问题。

  一是制定下发了《市科协党组2017年度民主生活会方案》,要求各支部确定会议主题、时间、参加人员、方法步骤等,细化任务,明确责任。

  二是落实好“两个书记”讲党课要求。党组书记刘鹏照分别以《迎接新时代 调整新状态 开创新局面》和《关于新旧动能转换的学习与思考》为题为科协机关和事业单位党员上专题党课。

  三是各党(总)支部每月制定“三会一课”计划,每月底前报机关党委,汇总后在金宏网进行公示。

  9.针对党建工作搞形式,抓而不实问题。

  一是召开巡察整改工作专题(扩大)民主生活会,班子成员开展批评与自我批评。

  二是各支部召开组织生活会,开展批评与自我批评。

  三是根据市直机关工委工作部署,补充完善市科协2018年度党建工作要点,明确了2018年党建工作的四大内容23个要点。

  四是制定印发《青岛市科协督查工作制度(试行)》,对党建、业务工作定期进行督查督办,做到全程纪实,处处留痕,形成督查通报,及时向党组汇报。对落实制度不力不严不实的,进行批评教育,并限期整改,严格责任追究。

  10.针对科协工作定位偏低、科普活动重形式轻实效、党建工作停留在纸面上等问题。

  一是组织开展“大学习、大调研、大改进”,制定印发了《关于在科协系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,明确了总体目标要求和主要内容,扎实开展各项活动。

  二是加强党组理论中心组学习,主要内容包括学习习近平总书记在全国两会山东代表团上的讲话精神、习近平总书记对上合组织青岛峰会成功举办作出的重要指示精神、《中国共产党问责条例》、集体观看警示教育片、党组书记讲党课、宪法学习专题辅导报告等。

  三是加强灯塔——党建在线网上答题活动。组织机关及事业单位各党(总)支部全体党员积极参加每期的网上答题活动。通过在机关微信群、金宏网通知、支部督导等方式通知落实到每个党员。

  四是坚持效益导向,牢固树立“三个意识”,准确把握“三个导向”,着力办好“九件大事”,开展科普工作规范提升年活动。定期举办科普大讲堂公益性科普讲座,组织举办青岛市青少年创新大赛,持续推进“科普青岛·智慧电视”平台建设,加强科普基础设施建设,试点建设科普公园、社区(校园)科普馆。落实科普助力乡村振兴实施方案,开展科普助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大行动。

  11.针对理论学习不扎实问题。

  一是坚持“三个一”学习制度。每周一学,要求每周五下午各党支部组织好理论学习讨论,每月组织一次专题讲座,每季度进行一次理论考试,考试结果在金宏网公示并作为年底考核的重要依据。

  二是组织党风廉政建设专题讲座。邀请市委党校教授为市科协机关及事业单位进行党风廉政建设教育专题讲座。

  三是做好督导检查。结合各党(总)支部“三个一”学习计划,对支部落实学习情况进行了抽查。

  四是扎实开展“大学习、大调研、大改进”,制定印发了工作方案,多联系,多调研,多下基层,扎实开展各项活动。

  五是落实党员干部“灯塔在线”学习测试,经过全体党员的共同努力,在全市的排名上升到第五期的63名。抓好党员干部网络干部学院在线学习,确保完成学分要求和学习任务,市科协在全市单位在线学习排名位列第三名,市直机关第一名。

  12.针对机关作风抓得不紧,真抓实干的精气神不足,改进措施针对性不强的问题。

  一是制定了《青岛市科协督查工作制度(试行)》,成立督查工作领导小组,对党建、业务工作定期进行督查督办。每月形成一期督查工作通报,已印发7期。

  二是严格落实“三会一学”制度,明确会议内容和会议程序,进一步提高会议质量和效率;明确参加人员、学习时间、学习内容、学习形式、组织实施、学习要求等,确保学习见成效。

  三是完善修订了《关于进一步做好请(销)假外出和保持通讯联络畅通工作的通知》,要求严格遵守纪律,坚守岗位,业余时间要能联系到人,不允许出现失联和通讯联络不畅的情况。

  13.针对违规借用事业单位人员帮助工作,机关中存在人浮于事现象的问题。

  一是制定《青岛市科协借调人员管理办法》,对借调人员做好分类管理。严格执行借调人员管理办法,履行借调人员管理规定。

  二是严格落实内部检查制度,通过明查暗访等形式,对工作人员的在岗情况、工作情况、工作秩序、办公环境等进行不定期检查,印发《内查情况通报》,通报相关检查情况。

  (三)全面从严治党不力问题

  14.针对多数领导干部存在“科协不是权力部门、没有条件腐败”的错误认识问题。

  一是各支部召开组织生活会,认真检讨“科协不是权力部门、没有条件腐败”的错误认识。组织廉政教育,以科协近年来党员干部因违规违纪受到党纪处分为例,时刻提醒大家危险就在身边,教训就在眼前。

  二是组织机关和事业单位干部到青岛市警示教育基地参观,邀请专家进行专题教育辅导,开展反腐倡廉警示教育。

  三是坚持“三个一”学习制度,加强对党员干部的学习教育,提升政治站位,提高思想觉悟,坚定理想信念。

  四是坚持廉政谈话制度,加强党风廉政教育,长期坚持,形成警示教育长效机制。

  15.针对“一岗双责”停留在责任清单上,查找廉政风险限于填表格,风险点“上下一般粗”问题。

  一是召开党组会议,研究制定党风廉政建设“一岗双责”责任清单。明确党组、党组成员、领导干部党风廉政建设工作责任,研究制定领导班子、主要负责人、班子成员的责任清单,共54条。

  二是各部门、事业单位负责人填报岗位责任清单,由机关党委汇总,共64条。

  三是各部门、事业单位结合年度工作任务,做好本部门、单位廉政风险点的筛查、修订、完善工作。

  四是市科协党组书记与领导班子成员与领导干部一一签订了党风廉政建设责任书。

  16.针对管党治党政治责任虚化、权力监管制度缺失问题。

  一是召开巡察整改工作专题(扩大)民主生活会和支部组织生活会,领导班子成员和各支部成员进行批评与自我批评,落实全面从严治党的主体责任。

  二是研究制定了科协党风廉政建设要点,包括强化责任意识,落实主体责任、强化廉政教育,筑牢思想防线、加强制度建设,强化责任监督、强化作风建设,持之以恒反对“四风”以及加强惩防体系建设,落实反腐倡廉各项工作五大方面共19个要点。

  三是加强科协纪检建设,成立了青岛市科协机关纪委。

  17.针对所属事业单位未建立领导干部经济责任审计制度,对重大项目、大额资金监管不到位问题。

  一是制定了《青岛市科协党组工作规则(试行)》,对市科协党组的职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面进行了详细规定,明确了市科协党组对科协及直属事业单位“三重一大”事项的管理责任。

  二是印发了《青岛市科协内审制度》,成立了由党组书记、主席任组长,各有关单位分管领导及主要负责人为成员的内部审计工作领导小组,负责对内部审计工作全面领导、管理、处理、建议。下设内部审计小组,负责内部审计工作的具体实施与执行。

  三是制定了《关于加强对事业单位严格管理的制度(试行)》,加强对事业单位的人、财、物、事的严格管理,明确、规范了管理的要求和程序。

  18.针对事业单位科级以下干部因私出国(境)没有按照组织管理权限认真履行审批手续问题。

  一是根据市科协党组要求,责成事业单位制定完善相关制度。

  二是明确工作人员出国(境)审批程序和流程,因公出国(境)的,按照国家、省、市有关规定执行,因私出国(境)的,实行登记备案审批制。加强对干部职工因私出国审批、监督管理力度。

  三是加强护照管理,因私护照、港澳通行证、台湾通行证等必须集中保管,并做好台账登记,实行动态管理。

  四是举一反三,对科协直属事业单位工作人员的出国(境)管理进行全面监督检查,收缴护照,实行集中管理。

  19.针对所属个别事业单位开设银行账户过多问题。

  一是要求事业单位立即整改,全面清理整顿银行账户,对原有的银行账户进行逐一分析、排查,及时清理了非必要银行账户。

  二是市科协制定了《关于对所属事业单位严格管理的制度(试行)》,加强对事业单位的人、财、物、事的严格管理,明确、规范管理的要求和程序。

  三、今后整改工作打算

  总的来看,经过前一阶段努力,市委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大精神,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动科协系统深化改革的强大动力。

  (一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

  (二)强化担当,严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市科协系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委第十五派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

  (三)立足实际,推动科协事业再上新台阶。把抓好巡察整改作为推进科协事业发展的重要契机,认真落实市委、市政府“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作思路,紧密结合科协工作实际和现状,按照“思想再解放,改革再深入,工作再抓实”的要求,围绕“更加紧密地联系科技工作者,更加周到地服务科技工作者,更加有力地发挥科协作用,更加突出地彰显科协地位”的目标,不断自我改造、破旧立新、振奋精神,严格规范讲程序,统一有序讲和谐,敬业务实讲作为,廉洁自律讲清白,打造“能想、能写、能说、能跑、能干”的科协队伍,为科技工作者搭好台、建好家、交好友、服好务、引好路、干好事,以高度的历史责任感担负起新时代赋予的光荣使命,实现科协工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:85916831;邮政信箱:青岛市香港中路19号618室;电子邮箱:qdkxtx6835@163.com。

                                                       中共青岛市科学技术协会党组

                                                              2018年7月26日

 
  
 
 
Copyright © 2004-2018 China . QINGDAO ASSOCIATION FOR SCIENCE AND TECHNOLOGY . All Rights Reserved
版权所有[2004-2018]青岛市科学技术协会
地址:青岛市香港中路19号 266071 Email: qdkxtx6835@163.com   
鲁ICP备:11033678号